瓯海农贸市场和专业市场“五化”提升创建成效显著

　　浙江在线9月28日讯（记者 周琳子）今年以来，瓯海区全力开展农贸市场和专业市场“便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化”“五化”提升创建工作。在前期确定8家市场提升创建的基础上，自我加压，再增加2家，当前全区已有10家市场开展“五化”提升创建，数量居全省各县（市、区）之首。

　　经过一个多月的奋力提升，瓯海10家农贸市场和专业市场“五化”提升创建取得了阶段性的成效，9月24日省“五化”督导组在督查后对瓯海“五化”提升创建工作给予了充分的肯定。

　　系统性推进市场提升创建

　　瓯海区委区政府高度重视市场“五化”提升创建，将其作为民生实事推进。8月25日区长办公会议专题研究《瓯海区农贸市场和专业市场“五化”提升行动方案》，并以区委全面深化改革委员会办公室名义印发。8月26日，区委常委组织各属地镇街、相关部门、市场业主等召开全区农贸市场和专业市场“五化”提升创建推进会，明确工作要求、任务分解、责任落实、时间节点。

　　推进财政保障，瓯海区率全市之先，落实“五化”提升创建资金保障，补助“五化”改造提升的农贸市场每家10万元、专业市场每家20万元的基础创建资金，获得省、市级荣誉的“五化”改造先进典型、标杆示范市场或者考核评分90分以上的市场，再予以10万元的财政奖励。同时，要求各镇街（开发区）根据资金情况再予以适当的补助。

　　瓯海成立专班，属地镇街成立市场“五化”提升创建工作领导小组，由分管领导作为第一责任人，抽调精干力量，领导、部署、推动“五化”工作落实。各市场成立“五化”提升创建工作专班，由市场负责人任组长，集聚市场全部资源，谋划、推动、落实“五化”提升创建工作。各部门积极参与农贸市场“五化”提升创建工作，解决市场创建中的问题难点，合力推动工作进展。如区委深改办积极与区政务服务中心、区人社局等单位对接，为10家市场配置了政务一体机（瓯E办），使市场成为消费者家门口的政务服务“便利店”；区慈善总会也积极参与“五化”提升创建，目前已为3家农贸市场配备了AED设备；区科协深入各个市场指导落实科普基地建设。

　　瓯海区市场监管局还积极发挥牵头职能，该局主要领导、分管领导每周开展“五化”督查，现场指导市场创建工作；区委常委深入市场实地督查“五化”提升创建工作。同时组建“瓯海市场五化提升创建”微信群，实时指导市场提升创建。 

　　特色性助推市场提升发展

　　一场一策，对标提升。各市场按照21条《浙江省农贸市场五化提升考评标准》和29条《浙江省专业市场五化提升考评标准》，结合市场实际情况和发展定位，制订“五化”改造项目明细表及建设进程方案，明确“一场一策”方案，10家市场共计划提升311个项目，预计投入资金2045万元，争取高质量完成市场“五化”提升创建工作。

　　一化带四化，全面开花。在创建中以符合“五化”验收标准的前提下，突出各农贸市场和专业市场的自有特色，突出有亮点特色的“一化”，以“一化”带动“四化”，争取每个市场都有能够叫得响的“五化”亮点特色。比如瞿溪农贸市场以“智慧化”为重点，建立智慧化互联网＋管理系统大数据平台、“一站式”“一体机”提供便捷政务集成服务，建成果蔬皮有机垃圾就地处理资源化处理设备等；瞿溪真皮大世界以“特色化”为重点，全面带动其它四化一起创建，市场打造鞋样设计众创空间、建设时尚发布中心、设立直播基地举办个性化主题活动、建立皮艺古镇展示厅等特色。

　　瓯海挂图作战，突出时效。“五化”提升创建工作时间紧，任务重，为确保项目到点、责任到人、时间到天，按时完成“五化”提升创建任务，各市场实行挂图作战，将“五化”提升创建的每个项目内容、实施点位、具体责任人、实施天数、进展情况等内容进行挂图作战，在市场显著位置公示，接受社会监督，确保按照预定计划落实。

　　精准性提升服务民生功效

　　瓯海经过提升创建，市场设施设备进一步完善健全，为消费者和经营户提供更便利的服务。如在农贸市场，消费者在购菜之余可以通过政务一体机（瓯E办），办理涉及审批、证明、缴费、公共服务等629项常用服务事项。瞿溪真皮大世界于市场党群服务中心设立“一站式”服务窗口，设立客服、工程、装修、工商税务办事窗口，实现市场事务“一站式”办理，为市场入驻商户提供“一站式”服务体验，市场服务更便利。

　　农贸市场引入智慧管理系统，人流捕捉摄像头、智能溯源称、大数据智慧显示屏、互动信息屏等各种物联设备的安装使农贸市场瞬间变得科技感十足，不仅能实时显示市场的大数据信息，如各时段的人流量、销售量和各品类商品销售信息等，还能查询当日商品的检测信息、市场的各项制度等，让消费者买的安心。温州汽车城推出汽车城智慧平台，该平台集车辆交易信息、客流车流分析、水电服务、咨询投诉等多位一体，采用信息化数据管理，打造线上智慧化车城。

　　市场运行更智慧的同时，市场功能也更人性化。瓯海区在农贸市场内，设置了老年人休息区，配备共享雨伞、共享充电等物品，配备无障碍通道、轮椅、AED设备、急救医药箱等设施设备，加强对残疾人、老年人等特殊人群的关爱，给老百姓以温馨、舒心的感觉。瞿溪农贸市场配置果蔬菜皮就地处理设施，通过分拣、粉碎、压榨，微生物发酵等一系列流程，最终变废为宝产出有机肥，实现了对垃圾的减量化、无害化和资源化处理。温州红星国际家居广场为商户提供交流、志愿服务，成立经营户之家、志愿者之家，为顾客建立矛盾调节平台，设立调解室，并提供婴儿车、轮椅租赁服务、母婴室、急救医药箱、第三卫生间等其他特殊服务。

　　当前瓯海区市场发展更有特色。每个市场既有共同点，也有特殊性，各市场结合市场实际，多场景创建特色化市场。各个农贸市场内设置特色农产品展示区，展现温州地域特色和饮食文化。如亿象城农贸市场，引进永嘉山海协作农产品，销售沙岗粉干，田鱼干，豆腐皮，番薯枣，素面等有特色的永嘉农产品。温州家具市场开展线上家居展览会并和温州广电集团联合进行直播带货，带来人气增加销量。温州汽车城加强产学研合作，引进温州大学等高校，联合新车协会、二手车商会、车管所，建立温州汽车消费大数据中心，及时发布温州汽车消费指数。瞿溪真皮大世界开辟鞋样设计众创园区，吸引、集聚一批来自全国各地的鞋样设计人才，通过原创设计、品牌培育、设计制造对接等多种方式，并与温州大学等高校合作，提供创意服务，以此推动中国原创鞋样设计发展，为鞋类制造产业不断赋能。

　　市场管理正越来越规范。瓯海通过健全运营管理机制、完善市场管理制度、规范消费投诉维权，实施信用奖惩管理等措施，为消费者提供更规范、更安全的服务。如农贸市场加强食品溯源和食品安全快速检测室规范化建设，强化食品安全保障，并建立“先行赔付”承诺制。瞿溪真皮大世界定期开展“知识产权保护”宣传讲座，并帮助商户注册原创品牌商标。温州汽车城市场牵头市场商户推出“二手车质保”及“无理由退车”等多项消费者权益保障政策，让顾客建立消费信心，形成市场美誉度。温州家具市场建立日常管理数据库，对经营户开展信用记录，定期对优秀经销商和销售顾问进行表彰。